이완섭 서산시장

취재진은 지난 5일 이완섭 서산시장을 만나 민선6기를 마감하는 시점에서 주요 성과와 2018년 시정방향과 주요현안 사항은 들어봤다.

지난해 9월 고용노동부 서산출장소 유치가 확정된 것이 큰 성과이며, 이달 초 결정된 서산공항개발 확정도 빼 놓을 수 없는 성과 라고 말했다.

그 밖에도 다양한 사업 이행으로 시정 각 분야에서 69차례나 수상하고, 인센티브도 29억여원이나 확보하는 등 크고 작은 성과를 거둔 것이 큰 보람이다 라고 했다.

특히 지난해 일화관중(一和貫中)의 자세로 해뜨는 서산을 한 단계 더 도약시키기 위해 최선을 다했다면, 올 해는 여주필성(如走必成)의 자세로 시정에 더욱 매진하겠다 고 하면서, 서산시민과 함께 한 마음 한 뜻으로 달려 모두가 이루고자 하는 꿈인 서산발전과 시민행복을 반드시 이루어 내겠다고 강조했다.

그러면서 그동안 행정은 기초 공사를 다지는 것이었지만 앞으로는 단단해진 기초위에 튼튼하고 안전한 건설을 하는 것이 목표라고 하면서 시민들의 민생 문제에도 각별한 주위를 기울일 예정이다 라고 밝혔다.

또한 이 시장은 공직자들도 누수없는 행정으로 시민들을 위해 친절과 봉사 정신으로 임하고 있다면서 시민들도 시정에 관심을 갖고 함께 노력해 '해뜨는 서산' 을 만들어 나가는데 힘을 모으자 라고 당부했다.

다음은 일문일답을 정리한 내용이다.

▲지난해 전국적으로 뜨는 도시 6곳으로 선정됨은 물론 각종평가에서 역대최다 69건을 수상해 29억여 원의 인센티브를 받았는데 이에 대한 소회 한 말씀 하신다면?

돌이켜보면 2017년은 장기화된 경기침체와 가뭄, 구제역, AI 등 자연재해까지 거듭된 해였다.

이러한 대외적인 악재에도 불구하고 "시민 모두가 하나로 화합해 목표를 이뤄나가는데 최선을 다한다" 는 일화관중(一和貫中)의 자세로 해뜨는 서산을 한 단계 더 도약시키기 위해 최선을 다했다.

시민여러분이 있는 곳이라면 어디든 제일 먼저 만났고 틈나는 대로 각종 숙원사업현장과 지역개발사업현장을 두루 살폈다.

특히 국토교통부, 기획재정부 등 중앙부처는 물론 국회를 찾아 사업 유치 및 예산 확보에 나서는 등 열심히 발품을 팔았다.

그 결과 지난해에는 시정 각 분야에서 69차례나 수상하고, 인센티브도 29억여원이나 확보하는 등 크고 작은 성과를 거둔 것이다.

앞으로도 17만 5천여 시민의 입장에서 시민의 목소리에 귀 기울이며 시민본위 행정을 위해  최선을 다할 것이다.

▲민선6기를 마감하는 시점에서 시장님의 주요 성과는?

그간 크고 작은 성과를 거뒀지만 특히 지난 9월 고용노동부 서산출장소 유치가 확정된 것이 올해 거둔 가장 큰 성과 중 하나가 아닐까 한다.

석유화학·자동차·화력 등 산업이 집적화된 서산·태안 등의 충남 서북부권에는 9만명이 넘는 근로자가 상주하는 거대한 생활권이 형성돼 있다.

그러나 이 지역을 관할하는 고용노동지청은 보령시에 위치하고 있어 근로자들의 권익보호와 복지증진에 한계가 있었다.

서산출장소가 신설되면 사업장, 안전보건 등에 대한 감독과 노동활동, 근로자 일상 업무 등과 관련된 인·허가가 신속하게 이뤄져 근로자 권리구제는 물론 노사관계 안정도 전망된다.

또 이달 초 결정된 서산공항개발 확정도 빼 놓을 수 없는 성과라 본다.

국토교통부에서 시행한 서산군비행장 민항시설설치 사전타당성검토의 통과로 충남지역의 오랜 숙원이었던 서산공항 개발이 확정됐다.

특히 사전타당성 검토용역 결과에서 서산공항 개발 사업의 경제타당성(비용 대비 편익, B/C)이 무려 3.53이라는 높은 수치가 나왔다.

공항 건설비용도 타 공항건설 비용의 1/10인 500억원 미만의 사업비의 예산만으로도 민항기 취항이 가능한 점이 높이 평가된 것으로 생각된다.

그간 충청남도는 공항이 없는 유일한 광역자치단체로 항공교통 서비스의 소외지역이었다.

또 충남 서북부 산업의 급격한 발전으로 인한 물적·인적 자원의 교류 증가와 지역 균형 발전을 요구하는 시민들의 뜻에 발맞춰 공항개발의 시급성이 꾸준히 대두되어 왔다.

이에 시는 국토교통부 등 중앙부처와 국회 등을 수시로 방문해 사업 당위성을 알리고 항공사 초청 간담회를 개최하는 등 노력했다.

이 용역에 대응하기 위해 충남도와 공동으로 TF팀을 운영하며 경제적 타당성과 미래수요 분석 민항 취항 비용 등에 대한 자료를 수집하는 데 주력하기도 했다.

앞으로 시는 여객터미널과 계류장, 주차장 등 부속시설을 조성하는 서산공항 개발과 함께 본격적인 민항취항 준비에 만전을 기하겠다.

▲2018년 시정방향과 주요현안 사항은?

서산시 내년 시정 중심 운영방향은 하늘·바다·땅길을 아우르는 사통팔달 교통체계의 구축이다.

교통망은 어느 한 곳만 원활하고 다른 곳은 막혀 있다면 몸 전체가 썩어 들어갈 수밖에 없는 실핏줄과 같아서, 길을 뚫어야 원활한 물류의 흐름으로, 물류비 절감은 물론 지역의 고른 발전도 기대할 수 있다.

따라서 사통팔달 교통체계가 구축되면 서산 대산공단의 경쟁력 강화로 인해, 일자리창출과 인구증가로 이어져 지역경제 활성화를 가져올 것이다.

이에 서해안 고속도로 남당진 분기점부터 서산시 대산읍 화곡리까지 24.3km를 연결하는 서산-대전간 고속도로 건설을 마무리 짓는데 최선을 다하겠다.

서산-대전간 고속도로 건설사업은 국토교통부의 제1차 고속도로 건설 5개년 계획 신설노선에서 2순위 중점 추진 사업으로 지정되는 등 현재 사업 추진의 장애물이 완전히 사라진 상태다.

이와 함께 서산 대산항선 철도건설 사업도 예비타당성 조사대상에 포함될 수 있도록 노력할 계획이다.

특히 대산공단 입주기업과 지역사회의 상생을 도모하는 동반성장 프로젝트를 차질 없이 추진하겠다.

대산공단에서는 연간 40조가 넘는 매출을 올리며 공장 증설을 거듭하고 있고 정부에는 연간 5조원에 달하는 국세를 납부하고 있지만 이들 기업의 사회공헌은 극히 미미한 실정이다.

서산시는 교통, 복지, 인프라 문제 등으로 고통 받고 있는 서산 대산석유화학단지 주변의 주민들을 위한 복지 등의 여건을 개선하기 위해 지속적인 노력하고 있지만, 이에 필요한 예산이 절대적으로 부족한 것이 가장 큰 어려움이었다.

이에 지난 8월 기업의 사회공헌을 촉구하는 성명을 발표한데 이어, 대산5사 기업대표를 비롯해 시의회, 대산읍 기관·단체와 간담회를 개최하는 등 대화와 소통을 이어왔다.

이와 함께 대산공단 입주기업 동반성장 프로젝트를 체계적으로 추진하게 될 '기업·지역사회 동반성장 추진단' 을 조직하는 등 후속조치들도 발 빠르게 진행하고 있다.

특히 기업과 지역사회 간 소통 창구의 일원화로 상생 발전의 방안을 논의하는 과정에서 효율성과 정당성을 확보하기 위해 시민대표기구인 지역발전 상생협의회를 지난해 10월 발족했다.

협의회에서는 이 과제들에 대한 시민들의 의견을 체계적으로 수렴하기 위해 설문조사를 실시하고 시민토론회도 개최해 왔다.

특히 시와 대산5사를 비롯해 국회, 충남도, 시의회가 지역발전 상생협력을 위해 함께 노력한다는 것을 약속하기 위한 업무협약도 체결했다.

사업추진을 위한 본격적인 행정절차에 들어 가기 앞서 실무협의회 구성과 선도사업 선정에 최선을 다하겠다.

▲여주필성(與走必成)을 금년 시정운영의 캐치플레이즈로 정했는데, 이에 대한 시장님의 마음가짐과 각오 한 말씀 하신다면?

서산시는 그 어느 때보다 빠른 변화와 발전을 겪고 있다.
 
그리고 이러한 변화와 발전에는 필연적으로 갈등과 대립이 따르기 마련이다.

따라서 갈등과 대립을 극복하고 지금까지 추진했던 핵심과제들이 지역경제 활성화와 시민 삶의 질 향상으로 이어질 수 있도록 마무리 짓기 위해서는 온 시민이 힘을 보태고 지혜를 모아 한 마음으로 똘똘 뭉쳐야 한다.

이를 위해 올해는 여주필성(如走必成)의 자세로 시정에 더욱 매진하겠다.

여주필성은 서산시민과 함께 한마음 한뜻으로 달려 모두가 이루고자하는 꿈인 서산발전과 시민행복을 반드시 이루어 내겠다는 뜻이다.

하나만 고집하는 획일(劃一)이 아닌 여럿이 모여 하나를 이루는 합일(合一)의 정신으로 17만 5천여 시민들과 끊임없이 함께 하는 노력을 이어가겠다.

▲서산비행장 민항유치 추진 방향과 활성화 방안을 설명해 달라?

서산비행장 민항유치가 마무리돼 서산공항이 본격 운영되면 공항 운영과 노선확보가 중요하게 된다.

우선 제주, 울릉도, 흑산도를 오가는 노선이 항공수요가 가능 높을 것으로 예상되며 특히, 제주노선은 2023년 기준 31만여명으로 1순위로 운영될 것으로 전망된다.

장기적으로 중국뿐만 아니라 동남아, 일본 등 국제관광객들이 서산과 충남을 방문할 수 있도록 노력할 것이다.

서산공항이 본격 운영되면 서산시뿐만 아니라 충남의 관광, 숙박, 음식점, 쇼핑 등 지역경제에 활력을 불어 넣고 나아가 충남 관광산업의 큰 전기를 마련할 것으로 전망된다.

국제 관광 항공수요와 더불어 충남 서북부권 산업벨트 구축으로 인한 산업항공 수요 또한 증가할 것으로 예상되므로 이에 대한 대비책도 마련할 계획이다.

▲끝으로 시민여러분에게 새해 한 말씀 부탁드립니다?

2018년에도 불투명한 국제정세와 정치적 혼란, 경기침체는 계속 이어질 것으로 전망됨에 따라 여유롭지 않은 한해가 될 것으로 생각된다.

농·축·수산업의 경쟁력 향상, 차별 없는 복지와 교육, 안전하고 깨끗한 환경 조성 등 아직도 풀어야 할 수많은 과제들도 산적해 있다.

이제부터는 지금까지 그렸던 밑그림 위에 조화롭고 아름다운 색깔을 입혀 '서산발전' 을 완성시켜 나갈 때다.

이에 저와 1천여 공직자들은 반드시 시민 여러분과의 굳은 약속인 공약사항들을 이행하고, 서산발전을 앞당길 핵심과제들을 중점적으로 추진해 지역경제 활성화와 시민 삶의 질 향상을 이루어 나가겠다.

새해에는 무슨 일이든 원하시는 대로 술술 잘 풀리는 한 해를 보내시고, 가정마다 건강과 행복이 가득하시길 기원한다.

전인철 기자  ds3bgi@naver.com

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